Un desglose de la Ley Patriota, la Ley de Libertad y FISA

La forma en que EE. UU. Lleva a cabo la vigilancia e investigación de los medios de comunicación electrónicos, en particular Internet, está determinada en gran medida por tres leyes:

• Ley de vigilancia de inteligencia extranjera (FISA)
• Uniendo y fortaleciendo a los Estados Unidos proporcionando las herramientas apropiadas requeridas para interceptar y obstruir la Ley contra el terrorismo (Ley PATRIOTA de EE. UU.)
• Uniendo y fortaleciendo a los Estados Unidos mediante el cumplimiento de los derechos y el fin de las escuchas ilegales, la colección Dragnet y la Ley de Monitoreo en línea (Ley de Libertad de los Estados Unidos)

Para dar una historia muy breve, la FISA se promulgó en 1978, antes de la proliferación de Internet, y regía la vigilancia física y electrónica de los poderes y agentes principalmente extranjeros. La Ley Patriota, promulgada poco después de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001, fue esencialmente una enmienda a FISA que amplió la vigilancia a personas que no están directamente vinculadas a grupos terroristas. Muchas de las partes más controvertidas de la Ley Patriota, en particular las relacionadas con la vigilancia masiva, expiraron en 2015, pero se renovaron en parte o en su totalidad a través de la Ley de Libertad.

Esperamos que estas preguntas frecuentes respondan todas sus preguntas sobre estas tres importantes leyes y cómo afectan la privacidad en línea..

¿Qué es la FISA??

La Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera, aprobada por el Congreso en 1978, establece los procedimientos para la vigilancia física y electrónica de potencias y agentes extranjeros. Eso incluye a ciudadanos estadounidenses y residentes permanentes sospechosos de espionaje o terrorismo..

La ley proporcionó la supervisión judicial y del Congreso de las actividades de espionaje por parte de agencias de inteligencia sobre entidades extranjeras y ciudadanos estadounidenses sospechosos de trabajar con ellos. Quizás lo más importante es que eliminó oficialmente la necesidad de una orden judicial para espiar a potencias extranjeras. Se requiere autorización judicial para espiar a un ciudadano estadounidense, pero solo dentro de las 72 horas después de que dicho espionaje ya haya comenzado.

Para utilizar FISA, una entidad gubernamental debe tener una causa probable de que el sujeto sea una potencia extranjera o un agente de una potencia extranjera..

FISA establece pautas para la vigilancia electrónica (léase: escuchas telefónicas), búsquedas físicas, acceso a registros comerciales, registros de bolígrafos y dispositivos de captura y rastreo.

¿Qué es la Sección 702 de FISA??

Actualizado el 1 de febrero de 2023: La Sección 702 es parte de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera agregada como una enmienda en 2008. Permite a las agencias de inteligencia recopilar inteligencia extranjera de no estadounidenses ubicados fuera de los Estados Unidos. Pero bajo la autoridad de vigilancia establecida en esta sección, muchos estadounidenses también tienen sus comunicaciones barridas por programas de vigilancia operados por el FBI y la NSA. El EFF argumenta que esto viola la protección de la Cuarta Enmienda contra registros e incautaciones irrazonables.

La Sección 702 de FISA quedó en el centro de atención a fines de 2023 y principios de 2023, cuando estaba por renovarse. Después de que la Cámara de Representantes votó para volver a autorizar la Sección 702, el presidente Donald Trump alegó que el acto podría haber sido utilizado para espiar su campaña electoral. Renegó más tarde esa misma mañana, afirmando que la vigilancia es necesaria..

Si el Congreso no reautoriza la Sección 702, al momento de redactar este documento, espera la aprobación del Senado y la firma del Presidente, los programas de vigilancia bajo los cuales opera deben cerrarse. Estos incluyen la recopilación de correos electrónicos y llamadas telefónicas sin una orden judicial.

La Sección 702 no es una colección masiva, y por ley solo puede apuntar a ciudadanos no estadounidenses fuera de los Estados Unidos. Pero los datos de los estadounidenses se pueden recopilar como parte de la “recopilación incidental”. En pocas palabras, si un estadounidense se está comunicando con cualquier persona que no sea ciudadano estadounidense fuera de los Estados Unidos, sus conversaciones pueden ser monitoreadas y grabadas. Esta recopilación incidental es el principal punto de conflicto entre los defensores de la privacidad, incluidos EFF y ACLU.

¿Qué es la Ley Patriota??

La Ley de Unión y Fortalecimiento de los Estados Unidos al proporcionar las herramientas apropiadas necesarias para interceptar y obstruir el terrorismo fue apresurada por el Congreso y promulgada por George W. Bush poco después de los ataques terroristas del 11 de septiembre del 25 de octubre de 2001. La ley cubre una amplia gama de temas que incluyen seguridad fronteriza, detención de inmigrantes, financiación para la lucha contra el terrorismo y, por supuesto, vigilancia.

El Título II de la Ley Patriota modificó FISA y amplió en gran medida el alcance de la vigilancia permitida por la ley de los Estados Unidos. La información de inteligencia extranjera ahora podría recopilarse tanto de estadounidenses como de extranjeros. Las agencias gubernamentales ya no necesitaban demostrar que un objetivo es un agente de una potencia extranjera. La duración máxima de la vigilancia y las investigaciones se alargaron..

Cualquier juez de distrito en los Estados Unidos podría emitir órdenes de vigilancia y órdenes de investigación por terrorismo. El FBI obtuvo acceso al correo de voz almacenado a través de órdenes de allanamiento. La definición de escuchas telefónicas se amplió para incluir la comunicación a través de Internet y otras redes electrónicas de “conmutación de paquetes”.

Chivatos y picos de orden entró en vigor con la aprobación de la Ley Patriota, que permitió a las fuerzas del orden público romper e ingresar a un local sin el consentimiento del propietario y registrarlo sigilosamente. La policía puede notificar al receptor de la orden después del hecho.

Escuchas telefónicas itinerantes Fueron implementados. Una escuchas telefónicas móviles elimina la necesidad de una nueva orden de vigilancia si un sospechoso tira su teléfono o se muda a una nueva dirección, por ejemplo. También podría ampliar el alcance de una investigación para que cualquier persona que entre en contacto casual con un presunto terrorista pueda ser interceptado.

Según la Ley Patriota, el El FBI puede ordenar a una persona que presente documentos para protegerse contra terroristas o espías extranjeros sin una orden judicial. Estos documentos van desde registros comerciales hasta registros de la biblioteca..

Las agencias de inteligencia podrían realizar investigaciones sobre Lobos solitarios. Un lobo solitario es una persona sospechosa de participar en actividades relacionadas con el terrorismo pero sin ningún vínculo con grupos terroristas..

¿Qué es la Ley de Libertad??

Muchas de las partes más controvertidas de la Ley Patriota enumeradas anteriormente expirarían en 2015. El día antes de que expiraran, el Congreso aprobó la Ley de Unión y Fortalecimiento de los Estados Unidos mediante el cumplimiento de los derechos y el fin de las escuchas, la recolección de redes y el monitoreo en línea..

La Ley de Libertad de EE. UU. Renovó muchas de esas disposiciones que vencen hasta 2023, aunque con algunos límites nuevos con respecto a la interceptación masiva de metadatos de telecomunicaciones sobre ciudadanos estadounidenses. El Congreso implementó estos límites en reacción a las revelaciones de Edward Snowden sobre la vigilancia masiva por parte de la NSA en ciudadanos estadounidenses y extranjeros, lo que provocó una reacción pública contra la agencia.

El acto reautorizó escuchas telefónicas itinerantes y rastreo de terroristas lobos solitarios.

Si bien los legisladores que apoyan la ley argumentaron que Freedom reinaría en los abusos de poder permitidos por la Ley Patriot, muchos críticos, incluidos los defensores de la privacidad, dicen que hará poco para cambiar la situación general de vigilancia en los Estados Unidos.

¿Qué tipos de vigilancia están autorizados bajo FISA, la Ley Patriota y la Ley de Libertad??

Las búsquedas de registros amplían la capacidad del gobierno para ver los registros de la actividad de un individuo en manos de terceros. Las búsquedas secretas amplían la capacidad del gobierno para buscar propiedades privadas sin avisar al propietario. Las búsquedas de inteligencia amplían una estrecha excepción a la Cuarta Enmienda que se había creado para la recopilación de información de inteligencia extranjera. Las búsquedas de “captura y rastreo” amplían otra excepción de la Cuarta Enmienda para el espionaje que recopila información de “direccionamiento” sobre el origen y el destino de las comunicaciones, en oposición al contenido.

Las búsquedas físicas y la vigilancia de telecomunicaciones están autorizadas por la Ley Patriota, la Ley de Libertad y la FISA. La vigilancia de las telecomunicaciones incluye escuchas telefónicas, acceso al correo de voz, interceptación de correos electrónicos y mensajes de texto, y escuchas telefónicas de llamadas VoIP (como Skype).

El FBI puede obligar a los médicos, bibliotecas, librerías, universidades y proveedores de servicios de Internet a entregar información sobre sus clientes y clientes..

Las escuchas telefónicas itinerantes, las órdenes furtivas y furtivas, las cartas de seguridad nacional y la vigilancia del lobo solitario se encuentran entre las disposiciones más controvertidas establecidas en la Ley Patriota.

¿Por qué son peligrosos los actos patriotas y de libertad??

FISA, la Ley Patriota y la Ley de Libertad incluyen muchas disposiciones que son posiblemente inconstitucionales, violando específicamente las Enmiendas Primera y Cuarta.

En términos de la Primera Enmienda, que garantiza la libertad de expresión, la aplicación de la ley bajo la Ley Patriota puede prohibir a los destinatarios de una búsqueda que le digan a otros sobre la búsqueda. Además, el FBI puede autorizar investigaciones de ciudadanos estadounidenses para ejercer su libertad de expresión, como escribir un editorial o leer cierto libro..

En cuanto a la Cuarta Enmienda, que estipula que el gobierno no puede realizar una búsqueda sin una orden judicial y una causa probable, ambas estipulaciones están efectivamente fuera de la ventana cuando se trata de gran parte de los datos de intercepción masiva recopilados. Las fuerzas del orden público ya no necesitan notificar previamente al destinatario de una orden judicial antes de registrar su propiedad..

Más allá de las implicaciones constitucionales, FISA, la Ley Patriota y la Ley de Libertad también otorgan a las fuerzas del orden público una gran cantidad de poder sin control sin ninguna revisión judicial. Los objetivos de una investigación ya no necesitan ser agentes de una potencia extranjera, ni requieren una causa probable. Los jueces no tienen autoridad para rechazar solicitudes para tales investigaciones.

¿Son efectivas las leyes Patriot y Freedom para prevenir el terrorismo??

El gobierno no ha podido proporcionar ningún ejemplo en el que la recopilación masiva de datos de la NSA haya jugado un papel clave en frustrar un complot terrorista. Múltiples revisiones del programa por grupos e individuos con acceso a información clasificada concluyeron que el programa no es una gran ayuda para la seguridad nacional como afirman sus defensores..

Un artículo de opinión en coautoría de un senador y representante del Congreso de EE. UU., Publicado en Politico, describió las razones para reinar en actividades de vigilancia masiva en la Ley Patriota al aprobar la Ley de Libertad:

“La comunidad de inteligencia no ha podido justificar su uso expansivo de las leyes [de la FISA y la Ley Patriota]. Simplemente no es exacto decir que la recopilación masiva de registros telefónicos ha evitado docenas de complots terroristas. Los más altos funcionarios de la NSA han reconocido tanto en el testimonio ante el Congreso. También sabemos que el tribunal de FISA ha amonestado al gobierno por hacer una serie de tergiversaciones sustanciales ante el tribunal con respecto a estos programas. Como resultado, la comunidad de inteligencia ahora enfrenta un déficit de confianza con el público estadounidense que compromete su capacidad para hacer su trabajo. No es suficiente hacer pequeños ajustes alrededor de los bordes. Es hora de una reforma real y sustantiva “.

¿En qué se diferencia la Ley de Libertad de la Ley Patriota??

La Ley de Libertad extiende muchas de las disposiciones expiradas de la Ley Patriota, pero con más limitaciones debido al escrutinio público a raíz de las revelaciones de Edward Snowden sobre vigilancia masiva e intercepción..

Según la Ley Patriota, los organismos encargados de hacer cumplir la ley pueden recopilar registros comerciales (registros telefónicos, manifiestos de vuelo y mucho más) siempre y cuando sea “relevante” para una investigación de seguridad nacional. La NSA abusó de este poder en particular para recopilar enormes cantidades de registros telefónicos para encontrar vínculos entre sospechosos. Los defensores argumentaron que una base de datos tan grande era necesaria para detectar patrones que pudieran conducir a la prevención de actos terroristas. El gobierno no ha podido proporcionar ningún ejemplo de dónde dicha vigilancia masiva desempeñó un papel clave para detener un complot terrorista.

La reacción pública contra la vigilancia masiva de ciudadanos estadounidenses provocó cambios en la Ley de Libertad. La NSA y otras agencias ahora solo pueden solicitar registros de la compañía con respecto a una persona, cuenta o dispositivo específico. La agencia debe demostrar que la entidad está asociada a una potencia extranjera o grupo terrorista..

La Ley de Libertad también requiere que las agencias de inteligencia sean más transparentes sobre los datos que están recolectando. Las empresas tecnológicas ya no están sujetas a órdenes de mordaza que les impiden informar a los clientes cuando sus datos privados se entregan a los federales.

Finalmente, la Ley de Libertad permite a los ciudadanos presionar a FISC, el tribunal de vigilancia específico establecido bajo FISA. Esos defensores de las libertades civiles pueden obligar al gobierno a desclasificar las principales opiniones de los jueces del FISC..

Si bien la Ley de Libertad es una mejora de la Ley Patriota en términos de libertad individual y privacidad, aún no llega lo suficientemente lejos. El gobierno aún puede doblegar las reglas para recopilar información a gran escala. El lobo solitario y las provisiones de escuchas telefónicas itinerantes se renovaron efectivamente y no se tocaron..

¿Las leyes Patriot / Freedom distinguen entre ciudadanos estadounidenses y extranjeros??

Cuando FISA se instituyó por primera vez, se centró únicamente en potencias extranjeras y agentes de potencias extranjeras. Si bien un agente de una potencia extranjera podría ser un ciudadano estadounidense, una agencia de aplicación de la ley o de inteligencia tendría que mostrar una causa probable antes de investigarlos. Espiar a un ciudadano estadounidense o residente permanente requirió autorización judicial dentro de las 72 horas posteriores al inicio de una investigación.

La Ley Patriota amplió FISA para incluir el terrorismo en nombre de grupos no respaldados específicamente por un gobierno extranjero. Eso incluye a ciudadanos estadounidenses sospechosos de terrorismo.

Según la Ley Patriota, una agencia gubernamental puede obligar a cualquier ciudadano o empresa de los Estados Unidos a divulgar los registros que posee o tiene acceso. Obviamente, no puede hacer lo mismo para las empresas extranjeras. Sin embargo, el gobierno estadounidense puede obligar a un estadounidense que reside en el extranjero a divulgar información y, posteriormente, exigir que no divulgue estas acciones..

La información que viaja a través de las fronteras, ya sea debido a la contratación externa o al establecimiento de servidores en otros países, también está bajo la jurisdicción de la NSA. Esto eventualmente causó el colapso del acuerdo de Puerto Seguro entre los EE. UU. Y Europa tras las revelaciones de Snowden. Safe Harbor se aseguró de que la información que viajaba entre los EE. UU. Y la UE caería bajo las mismas estrictas protecciones de privacidad, pero la NSA violó esta estipulación al recopilar datos a granel propiedad de ciudadanos extranjeros.

¿Las leyes Patriot y Freedom cubren investigaciones que no abordan el terrorismo??

Si. En los 10 años posteriores a la promulgación de la Ley Patriota, el Washington Post informa que se usó en 1.618 casos relacionados con drogas y solo 15 casos de terrorismo. Para 2014, de las más de 11,000 solicitudes de órdenes furtivas, solo 51 fueron utilizadas para terrorismo.

¿Cómo usa la NSA las leyes Patriot y Freedom??

En 2006, después de que la Ley Patriota tuvo un poco de revisión (ver más abajo), la Agencia de Seguridad Nacional lo usó para justificar la recopilación masiva de metadatos de registros telefónicos para millones de estadounidenses. Después de que la Ley de Libertad reformó la Ley Patriota en 2015, este programa debería reiniciarse hasta cierto punto, de modo que los temas de vigilancia de alguna manera se vinculen con las actividades terroristas..

La NSA también utiliza la Ley Patriota para obligar a las empresas de tecnología y telecomunicaciones a entregar información privada. Según la ley, la NSA puede prohibir que el destinatario de la orden discuta la orden con nadie. La Ley de Libertad en efecto eliminó tales órdenes de mordaza.

¿Cómo utiliza el FBI las leyes Patriot y Freedom??

La Oficina Federal de Investigaciones (FBI) puede buscar registros telefónicos, de correo electrónico y financieros sin una orden judicial. Se amplió el acceso de los organismos encargados de hacer cumplir la ley a los registros comerciales, incluidos los de la biblioteca y los registros financieros..

El FBI hizo uso de órdenes furtivas, escuchas telefónicas itinerantes y acceso a documentos que revelan los patrones de los ciudadanos estadounidenses.

¿Cómo usa la CIA las leyes Patriot y Freedom??

A diferencia del FBI, la CIA es técnicamente una agencia de inteligencia y no una agencia de aplicación de la ley, y se centra principalmente en potencias extranjeras. Aun así, la Ley Patriota permite recopilar información sobre ciudadanos estadounidenses de los registros escolares, transacciones financieras, actividad en Internet, conversaciones telefónicas, información obtenida de los procedimientos del gran jurado e investigaciones penales para compartir con la CIA..

Esta información se puede compartir con la CIA desde el FBI o la NSA sin una orden judicial.

La Ley Patriota también le da al jefe de la CIA el poder de gestionar la recopilación de información de inteligencia recopilada en los EE. UU..

Qué disposiciones de las leyes Patriot y Freedom fueron declaradas inconstitucionales?

Un juez federal en Nueva York dictaminó que un componente clave de la Ley Patriota de los Estados Unidos es inconstitucional porque permite que el FBI exija información de los proveedores de servicios de Internet sin supervisión judicial o revisión pública. Específicamente, el tribunal falló en contra del uso de “cartas de seguridad nacional” (NSL), que no requieren órdenes judiciales y prohíben a las compañías seleccionadas discutir las demandas que se les hacen..

Un panel de jueces federales en el Tribunal de Apelaciones del Segundo Circuito dictaminó que el programa de recopilación de datos masivos de la NSA no está autorizado bajo la Ley Patriota. Los jueces dictaminaron que la ley no permite que el gobierno recopile registros telefónicos nacionales..

En 2007, un juez dictaminó que las órdenes furtivas y anticuadas eran inconstitucionales después de que el FBI examinara secretamente su casa en secreto por los atentados de los trenes de Madrid..

Qué cambios se hicieron a la Ley Patriota en 2006?

La Ley Patriota fue renovada y revisada por el Congreso en 2006. Agregó más supervisión judicial, otorgando a los destinatarios de las citaciones el derecho de impugnar una orden para no discutir el caso públicamente. Aún así, los destinatarios tuvieron que esperar un año y cumplir con la citación mientras tanto. Esto fue revisado en la Ley de Libertad en 2015 (ver arriba).

Las revisiones de 2006 detuvieron al FBI exigiendo los nombres de los abogados contratados por los destinatarios de las solicitudes de información del gobierno..

Las bibliotecas ya no estaban sujetas a solicitudes de registros.

Se amplió el intercambio de información entre las fuerzas del orden y las agencias de inteligencia..

Se impusieron castigos estrictos a los miembros de la tripulación que impiden a los agentes de la ley que intentan abordar sus barcos..

Después de que se renovara la Ley Patriota, la NSA la utilizó para justificar la recopilación masiva de metadatos de registros telefónicos de millones de estadounidenses. La NSA ya estaba haciendo esto en cierta medida antes de la renovación, pero no justificó sus acciones bajo la Ley Patriota hasta 2006.

Qué partes de las leyes Patriot y Freedom son permanentes, y qué partes deben ser reautorizadas?

Cuando la Ley Patriota se renovó en 2006, 14 de 16 de sus disposiciones se hicieron permanentes..

Las escuchas telefónicas itinerantes, el seguimiento de los terroristas lobos solitarios y el poder de exigir registros de empresas e instituciones deben ser reautorizados por el Congreso cada cuatro años. Estas disposiciones ahora caen bajo la Ley de Libertad en lugar de la Ley Patriota.

¿Qué es el tribunal FISA (FISC)??

El Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de los Estados Unidos es un tribunal federal de los Estados Unidos establecido bajo FISA. El tribunal supervisa la vigilancia de la aplicación de la ley y la agencia de inteligencia y emite órdenes para rastrear y monitorear espías extranjeros. La mayoría de las solicitudes son hechas por la NSA y el FBI, la mayoría de las cuales se mantienen en secreto..

Como ejemplo, una orden secreta de la corte fue filtrada por Edward Snowden. Se requirió una subsidiaria de Verizon para proporcionar registros de llamadas diarias, nacionales e internacionales, a la NSA.

La naturaleza del negocio del tribunal lo convierte en un tribunal secreto, actuando sin nadie más que el gobierno y el juez presente. Esta intransparencia ha provocado fuertes críticas sobre la falta de supervisión del tribunal. Se sabe que las solicitudes de garantías de sellos de goma, aunque los partidarios niegan esa acusación.

¿Qué son los metadatos??

Los metadatos son información sobre el contenido de los datos, pero no el contenido de los datos en sí. Cuando se trata de la Ley Patriota, los metadatos a menudo se refieren a la información recopilada a través del programa de vigilancia masiva de la NSA, especialmente los registros de llamadas.

La NSA insiste en que no recoge ni analiza las llamadas en sí, sino solo los metadatos de la llamada. Eso significa que no está escuchando una llamada, pero la agencia registra la hora, la ubicación, las personas que llaman, los dispositivos y otra información sobre el público en general, ya sea que tengan o no vínculos con grupos terroristas. El programa de recopilación de metadatos masivos más notorio, PRISM, fue dirigido por la NSA.

Cuando se trata de la vigilancia en Internet, los metadatos pueden incluir marcas de tiempo, direcciones IP, dispositivos, firmas del navegador, direcciones de correo electrónico y mucho más. Los metadatos no incluyen el contenido del tráfico de Internet o las comunicaciones, como correos electrónicos o mensajes de texto..

¿Cómo me protejo del espionaje gubernamental??

Protegerse contra la vigilancia masiva requiere un enfoque múltiple. El cifrado es la clave. Cifre su tráfico de Internet, archivos de computadora, correos electrónicos y otras comunicaciones. El cifrado codifica el contenido de un archivo o mensaje para que solo las personas de confianza puedan acceder a él..

Un buen punto de partida es emplear una VPN de buena reputación. Una VPN encripta todo el tráfico entrante y saliente en un dispositivo conectado a Internet, luego lo enruta a través de un servidor intermediario en la ubicación que elija el usuario. Esto crea un túnel seguro que el gobierno no puede descifrar o rastrear.

Alternativamente, puedes optar por Tor. Tor es un servicio proxy anónimo gratuito operado por voluntarios de todo el mundo. Su tráfico de Internet se enruta a través de múltiples “nodos” Tor, que cambian al azar a cada solicitud de página web. Tor es mucho más lento que una VPN, pero más anónimo. La forma más fácil de usar Tor es instalando el navegador Tor. Puedes leer cómo hacerlo y más en nuestra guía para principiantes de Tor.

Más allá de eso, consulte nuestra gran lista de aplicaciones de privacidad gratuitas que protegerán su privacidad contra el gobierno, las corporaciones, los proveedores de servicios de Internet y los piratas informáticos..

“Este teléfono está intervenido” por Tony Webster, licenciado bajo CC BY 2.0