Um colapso da Lei do Patriota, Lei da Liberdade e FISA

Como os EUA conduzem a vigilância e investigação dos meios de comunicação eletrônica – principalmente a Internet – é amplamente moldado por três partes da legislação:

• Lei de Vigilância de Inteligência Estrangeira (FISA)
• União e fortalecimento da América, fornecendo as ferramentas apropriadas necessárias para interceptar e obstruir a lei do terrorismo (Lei EUA PATRIOT)
• Unindo e fortalecendo a América através do cumprimento dos direitos e do fim da espionagem, coleta de redes de arrasto e lei de monitoramento on-line (Lei da LIBERDADE dos EUA)

Para dar uma breve história, a FISA foi promulgada em 1978 – antes da proliferação da Internet – e governou a vigilância física e eletrônica de poderes e agentes principalmente estrangeiros. A Lei Patriota, promulgada logo após os ataques terroristas de 11 de setembro de 2001, foi essencialmente uma emenda à FISA que expandiu a vigilância a indivíduos não diretamente ligados a grupos terroristas. Muitas das partes mais controversas da Lei Patriota, particularmente aquelas que lidam com vigilância em massa, expiraram em 2015, mas foram renovadas em parte ou no todo pela Lei da Liberdade.

Esperamos que este FAQ responda a todas as suas perguntas sobre essas três importantes leis e como elas afetam a privacidade on-line..

O que é a FISA?

A Lei de Vigilância de Inteligência Estrangeira, aprovada pelo Congresso em 1978, estabelece os procedimentos para a vigilância física e eletrônica de poderes e agentes estrangeiros. Isso inclui cidadãos americanos e residentes permanentes suspeitos de espionagem ou terrorismo.

O ato forneceu a supervisão judicial e do congresso das atividades de espionagem por agências de inteligência em entidades estrangeiras e cidadãos dos EUA suspeitos de trabalhar com eles. Talvez o mais importante seja que ele removeu oficialmente a necessidade de uma ordem judicial para espionar potências estrangeiras. É necessária autorização judicial para espionar um cidadão dos EUA, mas apenas 72 horas após o início da espionagem..

Para usar a FISA, uma entidade governamental deve ter uma causa provável de que o sujeito seja uma potência estrangeira ou um agente de uma potência estrangeira.

A FISA estabelece diretrizes para vigilância eletrônica (leia-se: toque no telefone), pesquisas físicas, acesso a registros comerciais, registros de caneta e dispositivos de captura e rastreamento.

O que é a Seção 702 da FISA?

Atualizado 1 de fevereiro de 2023: A Seção 702 faz parte da Lei de Vigilância de Inteligência Estrangeira, adicionada como uma emenda em 2008. Ela permite que as agências de inteligência coligam informações estrangeiras de não-americanos localizados fora dos Estados Unidos. Mas, sob a autoridade de vigilância criada nesta seção, muitos americanos também têm suas comunicações varridas por programas de vigilância operados pelo FBI e NSA. A EFF argumenta que isso viola a proteção da Quarta Emenda contra buscas e apreensões irracionais.

A Seção 702 da FISA ficou sob os holofotes no final de 2023 e no início de 2023, quando estava em fase de renovação. Depois que a Câmara dos Deputados votou pela redefinição da seção 702, o presidente Donald Trump alegou que o ato poderia ter sido usado para espionar sua campanha eleitoral. Ele renegou mais tarde na mesma manhã, afirmando que a vigilância é necessária.

Se a Seção 702 não for autorizada novamente pelo Congresso – no momento da redação deste documento, ela aguarda a aprovação do Senado e a assinatura do Presidente – os programas de vigilância sob os quais opera devem ser encerrados. Isso inclui a coleta de e-mails e telefonemas sem um mandado.

A Seção 702 não é uma coleta em massa e, por lei, pode segmentar apenas cidadãos não americanos fora dos Estados Unidos. Mas os dados dos americanos podem ser coletados como parte da “coleta acidental”. Para simplificar, se um americano estiver se comunicando com qualquer cidadão que não seja dos EUA fora dos Estados Unidos, suas conversas poderão ser monitoradas e gravadas. Essa coleta incidental é o principal ponto de discórdia entre os defensores da privacidade, incluindo a EFF e a ACLU.

O que é o Patriot Act?

A Lei de Unir e Fortalecer a América, Fornecendo as Ferramentas Apropriadas para Interceptar e Obstruir a Lei do Terrorismo, foi levada ao Congresso e aprovada por George W. Bush logo após os ataques terroristas de 11 de setembro de 25 de outubro de 2001. A lei cobre uma ampla gama de assuntos como segurança nas fronteiras, detenção de imigrantes, financiamento para combate ao terrorismo e, é claro, vigilância.

O título II da Lei Patriota alterou a FISA e expandiu bastante o escopo da vigilância permitida pela lei dos EUA. Informações de inteligência estrangeira agora podiam ser coletadas de americanos e estrangeiros. As agências governamentais não são mais necessárias para provar que um alvo é um agente de uma potência estrangeira. A duração máxima da vigilância e investigações foi prolongada.

Qualquer juiz de distrito nos Estados Unidos pode emitir ordens de vigilância e mandados para investigações de terrorismo. O FBI obteve acesso ao correio de voz armazenado por meio de mandados de busca. A definição de escutas telefônicas foi expandida para incluir a comunicação pela Internet e outras redes eletrônicas de “comutação de pacotes”.

Autorizações de furto e pico surgiu com a aprovação da Lei do Patriota, que permitiu que a aplicação da lei viesse e entrasse em uma instalação sem o consentimento do proprietário e procure furtivamente as instalações. A aplicação da lei pode notificar o recebedor do mandado após o fato.

Escutas mecânicas foram implementados. Uma escuta móvel remove a necessidade de uma nova ordem de vigilância se um suspeito jogar fora o telefone ou mudar para um novo endereço, por exemplo. Também poderia expandir o escopo de uma investigação para que qualquer pessoa que entre em contato casual com um suspeito de terrorismo possa ser escutada com escutas telefônicas.

Sob o Patriot Act, o O FBI pode ordenar que uma pessoa produza documentos para proteger contra terroristas ou espiões estrangeiros sem ordem judicial. Esses documentos variam de registros comerciais a registros de bibliotecas.

As agências de inteligência podem conduzir investigações sobre lobos solitários. Um lobo solitário é uma pessoa suspeita de se envolver em atividades relacionadas ao terrorismo, mas sem vínculos com grupos terroristas.

O que é a Lei da Liberdade?

Muitas das partes mais controversas da Lei do Patriota listadas acima deveriam expirar em 2015. Um dia antes de expirarem, o Congresso aprovou a União e o Fortalecimento da América ao cumprir os direitos e acabar com a espionagem, a coleta de redes de arrasto e a Lei de Monitoramento Online.

A Lei da Liberdade dos EUA renovou muitas dessas disposições que expiram até 2023, embora com alguns novos limites relativos à interceptação em massa de metadados de telecomunicações sobre os cidadãos dos EUA. O Congresso implementou esses limites em reação às divulgações de Edward Snowden sobre a vigilância em massa da NSA em cidadãos norte-americanos e estrangeiros, o que provocou uma reação pública contra a agência..

O ato reautorizou escutas telefônicas itinerantes e rastreamento de terroristas de lobos solitários.

Enquanto os legisladores em apoio ao ato argumentaram que a liberdade reinaria nos abusos de poder permitidos pelo Patriot Act, muitos críticos, incluindo os defensores da privacidade, dizem que pouco fará para mudar a situação geral de vigilância nos Estados Unidos..

Que tipos de vigilância são autorizados pela FISA, pela Lei Patriot e pela Lei da Liberdade?

As pesquisas de registros expandem a capacidade do governo de examinar registros de atividades individuais mantidas por terceiros. Pesquisas secretas ampliam a capacidade do governo de pesquisar propriedades particulares sem aviso prévio ao proprietário. As pesquisas de inteligência expandem uma exceção restrita à Quarta Emenda, criada para a coleta de informações de inteligência estrangeira. As pesquisas “interceptar e rastrear” expandem outra exceção da Quarta Emenda por espionagem que coleta informações de “endereçamento” sobre a origem e o destino das comunicações, em oposição ao conteúdo.

Pesquisas físicas e vigilância de telecomunicações são autorizadas pela Lei do Patriota, Lei da Liberdade e FISA. A vigilância das telecomunicações inclui telefones de escutas telefônicas, acesso ao correio de voz, interceptação de e-mails e mensagens de texto e chamadas VoIP de escutas telefônicas (como o Skype).

O FBI pode forçar médicos, bibliotecas, livrarias, universidades e provedores de serviços de Internet a entregar informações sobre seus clientes e clientes.

Escutas telefônicas itinerantes, mandados de busca e apreensão, cartas de segurança nacional e vigilância de lobos solitários estão entre as disposições mais controversas estabelecidas na Lei do Patriota.

Por que os atos do Patriot e da Liberdade são perigosos?

A FISA, a Lei do Patriota e a Lei da Liberdade incluem muitas disposições que são indiscutivelmente inconstitucionais, violando especificamente a Primeira e a Quarta Emendas.

Nos termos da Primeira Emenda, que garante a liberdade de expressão, a aplicação da lei sob o Patriot Act pode proibir que os destinatários de uma pesquisa digam aos outros sobre a pesquisa. Além disso, o FBI pode autorizar investigações de cidadãos americanos por exercerem sua liberdade de expressão, como escrever um editorial ou ler um determinado livro.

Quanto à Quarta Emenda, que estipula que o governo não pode realizar uma busca sem uma causa justificada e provável, ambas as disposições estão efetivamente fora da janela quando se trata de grande parte dos dados de interceptação em massa coletados. A aplicação da lei também não precisa mais fornecer aviso prévio ao destinatário de um mandado antes de pesquisar sua propriedade.

Além das implicações constitucionais, a FISA, a Lei do Patriota e a Lei da Liberdade também concedem à imposição da lei uma enorme quantidade de poder sem controle sem nenhuma revisão judicial. Os alvos de uma investigação não precisam mais ser agentes de uma potência estrangeira, nem exigem uma causa provável. Os juízes não têm autoridade para rejeitar pedidos de tais investigações.

Os atos do patriota e da liberdade são eficazes na prevenção do terrorismo?

O governo não foi capaz de fornecer exemplos nos quais a coleta de dados em massa da NSA desempenhou um papel fundamental em impedir uma trama de terror. Várias análises do programa por grupos e indivíduos com acesso a informações classificadas concluíram que o programa não é tão benéfico para a segurança nacional quanto seus defensores afirmam..

Um artigo de opinião, co-escrito por um senador e representante do Congresso dos EUA, publicado no Politico, descreveu as razões para reinar em atividades de vigilância em massa no Patriot Act ao aprovar o Freedom Act:

“A comunidade de inteligência falhou em justificar seu uso expansivo das leis [da FISA e da Lei Patriota]. Simplesmente não é preciso dizer que a coleta em massa de registros telefônicos impediu dezenas de conspirações terroristas. Os funcionários mais graduados da NSA reconheceram isso em depoimentos no Congresso. Também sabemos que o tribunal da FISA advertiu o governo por fazer uma série de deturpações substanciais ao tribunal em relação a esses programas. Como resultado, a comunidade de inteligência agora enfrenta um déficit de confiança com o público americano que compromete sua capacidade de realizar seu trabalho. Não basta apenas fazer pequenos ajustes nas bordas. É hora de uma reforma real e substantiva. ”

Como a Lei da Liberdade é diferente da Lei do Patriota?

A Lei da Liberdade estende muitas das possíveis disposições expiradas da Lei Patriota, mas com mais limitações devido ao escrutínio público após as revelações de Edward Snowden sobre vigilância e interceptação em massa.

De acordo com o Patriot Act, as agências policiais podem coletar registros comerciais – registros telefônicos, manifestos de voo e muito mais – desde que sejam “relevantes” para uma investigação de segurança nacional. Esse poder foi abusado pela NSA, em particular, para coletar enormes quantidades de registros telefônicos para encontrar links entre os suspeitos. Os defensores argumentaram que era necessário um banco de dados tão grande para identificar padrões que poderiam levar à prevenção de atos terroristas. O governo não conseguiu fornecer nenhum exemplo de onde essa vigilância em massa teve um papel fundamental na interrupção de uma conspiração terrorista..

A reação pública contra a vigilância em massa de cidadãos americanos provocou mudanças na Lei da Liberdade. Agora, a NSA e outras agências só podem solicitar registros da empresa referentes a uma pessoa, conta ou dispositivo específico. A agência deve mostrar que a entidade está associada a um poder estrangeiro ou grupo terrorista.

A Lei da Liberdade também exige que as agências de inteligência sejam mais transparentes sobre os dados que estão coletando. As empresas de tecnologia não estão mais sujeitas a pedidos de amordaça que os impedem de informar os clientes quando seus dados privados são fornecidos aos federais.

Finalmente, a Lei da Liberdade permite que os cidadãos façam lobby com o FISC, o tribunal específico de vigilância criado sob a FISA. Esses defensores das liberdades civis podem forçar o governo a desclassificar as principais opiniões dos juízes da FISC.

Embora a Lei da Liberdade seja uma melhoria da Lei do Patriota em termos de liberdade e privacidade individual, ainda não é suficiente. O governo ainda pode dobrar as regras para coletar informações em larga escala. As provisões de lobo solitário e escutas telefônicas foram efetivamente renovadas e deixadas intocadas.

Os Atos Patriota / Liberdade distinguem entre cidadãos americanos e estrangeiros?

Quando a FISA foi instituída, ela se concentrou apenas em potências estrangeiras e agentes de potências estrangeiras. Embora um agente de uma potência estrangeira possa ser um cidadão dos EUA, um órgão de aplicação da lei ou de inteligência teria que mostrar uma causa provável antes de investigá-los. Espionar um cidadão americano ou residente permanente exigia autorização judicial dentro de 72 horas após o início de uma investigação.

A Lei do Patriota expandiu a FISA para incluir o terrorismo em nome de grupos não apoiados especificamente por um governo estrangeiro. Isso inclui cidadãos americanos suspeitos de terrorismo.

De acordo com a Lei do Patriota, uma agência governamental pode forçar qualquer cidadão ou empresa dos EUA a divulgar registros aos quais possui ou tem acesso. Obviamente, não pode fazer o mesmo com empresas estrangeiras. O governo americano pode, no entanto, forçar um americano residente no exterior a divulgar informações e, posteriormente, exigir que não divulguem essas ações.

As informações que trafegam pelas fronteiras, devido à terceirização ou ao estabelecimento de servidores em outros países, também estão sob a jurisdição da NSA. Isso acabou causando o colapso do acordo Safe Harbor entre os EUA e a Europa, após as revelações de Snowden. O Safe Harbor garantiu que as informações que viajam entre os EUA e a UE fossem abrangidas pelas mesmas rígidas proteções de privacidade, mas a NSA violou essa estipulação ao coletar dados em massa de propriedade de cidadãos estrangeiros.

Os Atos Patriota e Liberdade abrangem investigações que não lidam com terrorismo?

Sim. Nos dez anos seguintes à promulgação da Lei do Patriota, o Washington Post relata que ela foi usada em 1.618 casos relacionados a drogas e apenas 15 casos de terrorismo. Até 2014, dos mais de 11.000 pedidos de autorização de furtividade, apenas 51 foram usados ​​para terrorismo.

Como a NSA usa os atos Patriot e Freedom?

Em 2006, depois que o Ato Patriota foi reformulado (veja abaixo), a Agência de Segurança Nacional usou-o para justificar a coleta em massa de metadados de registros telefônicos para milhões de americanos. Depois que a Lei da Liberdade reformou a Lei do Patriota em 2015, esse programa deve ser reinado até certo ponto, de modo que os assuntos de vigilância devam, de alguma forma, estar ligados a atividades terroristas.

A NSA também usa a Lei Patriota para forçar as empresas de tecnologia e telecomunicações a entregar informações privadas. Nos termos da lei, a NSA pode impedir o destinatário do mandado de discutir o mandado com alguém. A Lei da Liberdade, na verdade, removeu essas ordens de mordaça.

Como o FBI usa os atos Patriota e Liberdade?

O Federal Bureau of Investigation (FBI) pode pesquisar telefone, email e registros financeiros sem ordem judicial. O acesso das agências policiais aos registros comerciais, incluindo biblioteca e registros financeiros, expandiu.

O FBI recorreu a mandados de busca e apreensão, escutas telefônicas itinerantes e acesso a documentos que revelam os padrões dos cidadãos dos EUA.

Como a CIA usa os atos Patriota e Liberdade?

Ao contrário do FBI, a CIA é tecnicamente uma agência de inteligência e não uma agência de aplicação da lei, e se concentra principalmente em potências estrangeiras. Mesmo assim, a Lei do Patriota permite reunir informações sobre os cidadãos dos EUA a partir de registros escolares, transações financeiras, atividade na Internet, conversas telefônicas, informações obtidas nos processos do júri e investigações criminais a serem compartilhadas com a CIA.

Essas informações podem ser compartilhadas com a CIA pelo FBI ou NSA sem ordem judicial.

O Patriot Act também dá ao chefe da CIA o poder de gerenciar a coleta de informações de inteligência coletadas nos EUA..

Quais disposições dos Atos Patriota e Liberdade foram consideradas inconstitucionais?

Um juiz federal de Nova York decidiu que um componente-chave da Lei do Patriota dos EUA é inconstitucional porque permite ao FBI exigir informações dos provedores de serviços da Internet sem supervisão judicial ou revisão pública. Especificamente, o tribunal decidiu contra o uso de “cartas de segurança nacional” (NSL), que não exigem ordens judiciais e proíbem que as empresas-alvo discutam as demandas feitas a elas..

Um painel de juízes federais no Tribunal de Apelações do Segundo Circuito decidiu que o programa de coleta de dados em massa da NSA não está autorizado pela Lei do Patriota. Os juízes decidiram que a lei não permite que o governo colete registros telefônicos domésticos.

Em 2007, um juiz considerou inconstitucionais os mandados de busca e apreensão depois que um suspeito preso dos atentados de trem em Madri teve sua casa examinada secretamente pelo FBI.

Que mudanças foram feitas na Lei Patriota em 2006?

A Lei Patriota foi renovada e revisada pelo Congresso em 2006. Acrescentou mais supervisão judicial, concedendo aos destinatários as intimações o direito de contestar uma ordem de não discutir o caso publicamente. Ainda assim, os destinatários tiveram que esperar um ano e cumprir a intimação enquanto isso. Isso foi revisado ainda mais na Lei da Liberdade de 2015 (veja acima).

As revisões de 2006 impediram o FBI de exigir os nomes dos advogados contratados pelos destinatários dos pedidos de informações do governo.

As bibliotecas não estavam mais sujeitas a solicitações de registros.

O compartilhamento de informações entre órgãos policiais e de inteligência foi ampliado.

Punições rigorosas foram impostas aos tripulantes que impedem os policiais de tentarem embarcar em seus navios.

Depois que o Ato Patriota foi renovado, a NSA o usou para justificar a coleta em massa de metadados de registros telefônicos de milhões de americanos. A NSA já estava fazendo isso até certo ponto antes da renovação, mas não justificou suas ações sob a Lei Patriot até 2006.

Quais partes dos atos do Patriot e da Liberdade são permanentes e quais devem ser autorizadas novamente?

Quando a Lei Patriota foi renovada em 2006, 14 de 16 de suas disposições foram tornadas permanentes.

Escutas telefônicas itinerantes, rastreamento de terroristas lobos solitários e o poder de exigir registros de empresas e instituições devem ser autorizados pelo Congresso a cada quatro anos. Essas disposições agora se enquadram na Lei da Liberdade e não na Lei do Patriota.

O que é o tribunal da FISA (FISC)?

O Tribunal de Vigilância de Inteligência Estrangeira dos Estados Unidos é um tribunal federal dos EUA criado pela FISA. O tribunal supervisiona a vigilância da agência de aplicação da lei e inteligência e emite mandados para rastrear e monitorar espiões estrangeiros. Os pedidos são feitos com mais frequência pela NSA e pelo FBI, cuja maioria é mantida em segredo.

Como exemplo, uma ordem ultra secreta do tribunal vazou por Edward Snowden. Exigia que uma subsidiária da Verizon fornecesse registros diários de chamadas, nacionais e internacionais, à NSA.

A natureza dos negócios do tribunal o torna um tribunal secreto, agindo sem ninguém além do governo e do juiz presente. Essa intransparência levou a críticas pesadas sobre a falta de supervisão do tribunal. É sabido que os pedidos de autorização de carimbo de borracha, embora os apoiadores neguem que a acusação.

O que são metadados?

Metadados são informações sobre o conteúdo dos dados, mas não o conteúdo dos dados em si. Quando se trata da Lei do Patriota, os metadados geralmente se referem às informações coletadas pelo programa de vigilância em massa da NSA, principalmente os registros de chamadas.

A NSA insiste em não coletar ou analisar as chamadas, mas apenas os metadados da chamada. Isso significa que não está ouvindo uma ligação, mas a agência registra a hora, o local, os chamadores, os dispositivos e outras informações do público em geral, tenham ou não vínculos com grupos terroristas. O programa de coleta de metadados em massa mais notável, PRISM, foi executado pela NSA.

Quando se trata de vigilância na Internet, os metadados podem incluir registros de data e hora, endereços IP, dispositivos, assinaturas de navegador, endereços de email e muito mais. Os metadados não incluem o conteúdo do tráfego da Internet ou das comunicações, como e-mails ou mensagens de texto.

Como me proteger da espionagem do governo?

Proteger-se contra a vigilância em massa requer uma abordagem multifacetada. Criptografia é a chave. Criptografe o tráfego da Internet, arquivos de computador, e-mails e outras comunicações. A criptografia embaralha o conteúdo de um arquivo ou mensagem para que somente partes confiáveis ​​possam acessá-lo.

Um bom ponto de partida é empregar uma VPN respeitável. Uma VPN criptografa todo o tráfego de entrada e saída em um dispositivo conectado à Internet e o encaminha por um servidor intermediário em um local que o usuário escolher. Isso cria um túnel seguro que o governo não pode descriptografar ou rastrear.

Como alternativa, você pode optar pelo Tor. Tor é um serviço de proxy anônimo gratuito operado por voluntários em todo o mundo. O tráfego da Internet é roteado através de vários “nós” Tor, que mudam aleatoriamente a cada solicitação de página da web. Tor é muito mais lento que uma VPN, mas é mais anônimo. A maneira mais fácil de usar o Tor é instalando o Navegador Tor. Você pode ler sobre como fazer isso e muito mais no guia para iniciantes do Tor.

Além disso, confira nossa grande lista de aplicativos de privacidade gratuitos que protegerão sua privacidade contra o governo, empresas, provedores de serviços de Internet e hackers.

“Este telefone foi tocado” por Tony Webster licenciado sob CC BY 2.0