美国如何进行电子通讯媒体（尤其是互联网）的监视和调查主要取决于三项立法：
- 外国情报监视法（FISA）
- 通过提供拦截和阻止恐怖主义法（美国爱国者法案）所需的适当工具来团结和加强美国
- 通过履行权利和结束窃听，网络收集和在线监视法（美国自由法）来团结和加强美国
为了简要介绍一下历史，FISA于1978年颁布，当时互联网尚未普及，它主要对外国势力和代理进行物理和电子监视。在2001年9月11日恐怖袭击发生后不久颁布的《爱国者法案》实质上是对FISA的修正，将监视范围扩大到了与恐怖组织没有直接联系的个人。 《爱国者法案》的许多最具争议的部分，尤其是涉及批量监视的部分，已于2015年到期，但通过《自由法案》进行了部分或全部更新.
该常见问题解答将希望回答您有关这三个重要立法以及它们如何影响在线隐私的所有问题.
什么是FISA?
1978年，国会通过了《外国情报监视法》，规定了对外国权力和代理人进行实物和电子监视的程序。其中包括涉嫌从事间谍活动或恐怖主义的美国公民和永久居民.
该法案对情报机构针对外国实体和涉嫌与其合作的美国公民的间谍活动进行了司法和国会监督。也许最重要的是，它正式取消了法院命令来监视外国势力。必须具有司法权限才能对美国公民进行间谍活动，但只能在间谍活动开始后的72小时内.
要使用FISA，政府实体必须有可能原因是该主体是外国势力或外国势力的代理人.
FISA制定了电子监视（阅读：电话窃听），物理搜索，访问业务记录，笔记录簿以及陷阱和追踪设备的指南.
什么是FISA 702节?
2023年2月1日更新： 第702节是《外国情报监视法》的一部分，该法是2008年的修正案。它允许情报机构从位于美国境外的非美国人那里收集外国情报。但是根据本节设立的监督机构，许多美国人的通讯也被联邦调查局和国家安全局实施的监视程序所扫除。联邦军认为这违反了《第四修正案》对不合理搜查和扣押的保护.
国际汽联第702节于2023年末和2023年初备受关注，当时正等待更新。在众议院投票通过重新授权第702条之后，唐纳德·特朗普总统声称该举动可能已被用来监视他的竞选活动。他在当天早上晚些时候否认自己，指出必须进行监视.
如果第702节未经国会重新授权（在撰写本文时，则等待参议院批准和总统签字），必须关闭其运作所在的监视计划。这些措施包括收集电子邮件和未经授权的电话.
第702节不是大宗收藏，根据法律，它只能针对美国境外的非美国公民。但是美国人的数据可以作为“偶然收集”的一部分来收集。简单来说，如果美国人与美国以外的任何非美国公民进行交流，则可以监视和记录他们的谈话。此附带收集是包括EFF和ACLU在内的隐私权倡导者的主要坚持点.
什么是爱国者法案?
在2001年10月25日发生9/11恐怖袭击之后不久，乔治·W·布什迅速通过了国会，并通过提供适当的拦截和阻止恐怖主义法所需的工具来团结和加强美国。包括边境安全，拘留移民，反恐经费，当然还有监视.
《爱国者法案》的第二篇标题修改了FISA，并大大扩展了美国法律允许的监视范围。现在可以从美国人和外国人那里收集外国情报信息。政府机构不再需要证明目标是外国大国的代理。延长了监视和调查的最长期限.
美国的任何地方法官都可以发布监视命令和逮捕令，以进行恐怖主义调查。 FBI通过搜查令获得了对存储的语音邮件的访问权限。窃听的定义扩展到包括通过Internet和其他电子“分组交换”网络进行的通信.
潜行认股权证 随着《爱国者法案》的通过而诞生，该法案允许执法机构未经所有者同意而闯入并进入房屋，并秘密搜索房屋。事实发生后，执法部门可以将手令通知接收人.
粗线窃听 被实施。例如，如果犯罪嫌疑人丢掉电话或搬到新地址，则可以进行粗略的窃听，从而无需发出新的监视命令。它还可以扩大调查范围，以便与窃听可疑恐怖分子的任何人都可以被窃听。.
根据《爱国者法案》， FBI可以命令一个人出示文件 在没有法院命令的情况下防止恐怖分子或外国间谍。这些文件范围从商业记录到图书馆登记册.
情报机构可以对 孤独的狼. 独狼是涉嫌从事与恐怖主义有关的活动，但与恐怖组织没有任何联系的人.
什么是自由法?
上面列出的《爱国者法案》中许多最具争议的部分都定于2015年到期。国会失效前一天，国会通过《履行权利和结束窃听，网上集资和在线监控法案》通过了《团结与加强美国》。.
《美国自由法案》将许多过期条款续签至2023年，尽管在有关批量拦截有关美国公民的电信元数据方面有一些新的限制。国会对爱德华·斯诺登（Edward Snowden）关于美国国家安全局（NSA）对美国和外国公民进行大规模监视的披露的反应是实施了这些限制，这引发了公众对该机构的强烈反对.
该法案重新授权了巡回窃听和追踪孤独狼恐怖分子.
虽然支持该法案的立法者认为，自由将统治《爱国者法案》所允许的权力滥用，但包括隐私权倡导者在内的许多批评家表示，这不会改变美国的总体监视状况.
根据FISA，《爱国者法案》和《自由法案》授权进行何种监视?
记录搜索扩大了政府查看第三方所进行的个人活动记录的能力。秘密搜索扩大了政府搜索私有财产而无需通知所有者的能力。情报搜索是为收集外国情报信息而创建的第四修正案的一个狭义例外。 “诱捕”搜索扩展了另一个“第四修正案”间谍例外，该例外收集了与通信的原始和目标有关的“寻址”信息，而不是内容.
实物搜索和电信监视均受《爱国者法案》，《自由法案》和FISA的授权。电信监视包括窃听电话，访问语音邮件，拦截电子邮件和文本消息以及窃听VoIP呼叫（例如Skype）.
FBI可以迫使医生，图书馆，书店，大学和Internet服务提供商移交有关其客户和客户的信息.
巡回窃听，偷偷摸摸的通缉令，国家安全函和独行监视是《爱国者法案》中最有争议的规定.
爱国者和自由行为为何危险?
FISA，《爱国者法案》和《自由法案》包括许多可能违反宪法的规定，特别是违反了第一和第四修正案.
就保证言论自由的第一修正案而言，《爱国者法案》（Patriot Act）下的执法可以禁止搜查对象将其告知他人。此外，FBI可以授权调查美国公民行使其言论自由，例如撰写社论或阅读特定书籍.
至于第四修正案，它规定政府在没有搜查令和可能的原因的情况下不能进行搜查，当涉及到大量收集到的大量拦截数据时，这两个规定实际上是不可能的。执法部门也不再需要在搜查其财产之前向通行证的接收者事先发出通知.
除了宪法上的含义外，《外国情报服务法》，《爱国者法案》和《自由法案》还赋予执法部门大量未经检查的权力，而无需任何司法审查。调查的目标不再需要是外国的代理人，也不需要可能的原因。法官无权拒绝此类调查的申请.
爱国者和自由法案在预防恐怖主义方面是否有效？?
政府未能提供任何示例，说明国家安全局的大量数据收集在制止恐怖阴谋方面发挥了关键作用。有权获得机密信息的团体和个人对该计划进行的多次审查得出结论，该程序并没有像捍卫者所声称的那样对国家安全有多大帮助.
由美国国会参议员和众议员合着的一篇发表在《政治报》上的评论文章描述了《爱国者法案》在通过《自由法案》时主导大规模监视活动的原因：
“情报界未能证明其广泛使用[FISA and Patriot Act]法律的理由。说大量收集的电话记录已阻止了数十起恐怖阴谋，这简直是不准确的。国家安全局最高级官员在国会作证时也承认了很多。我们也知道，FISA法院已劝告政府就这些程序向法院作出一系列重大不实陈述。结果，情报界现在面临着与美国公众的信任缺陷，这损害了其履行职责的能力。仅在边缘周围进行微小调整是不够的。现在是进行真正的，实质性改革的时候了。”
自由法案与爱国者法案有何不同?
《自由法案》扩展了《爱国者法案》许多可能过期的条款，但由于爱德华·斯诺登（Edward Snowden）关于批量监视和拦截的启示而受到公众审查，因此存在更多限制.
根据《爱国者法》，只要执法记录与国家安全调查“相关”，执法机构就可以收集其商业记录，包括电话记录，飞行舱单等。国家安全局滥用了这种权力，特别是收集了大量电话记录以查找犯罪嫌疑人之间的联系。支持者认为，如此庞大的数据库对于发现可能导致预防恐怖行为的模式是必要的。政府无法提供任何实例说明这种大规模监视在制止恐怖分子阴谋方面发挥了关键作用.
公众对美国公民进行大规模监视的强烈反对促使《自由法》发生了变化。 NSA和其他代理机构现在只能请求有关特定人员，帐户或设备的公司记录。该机构必须证明该实体与外国势力或恐怖组织有关联.
《自由法》还要求情报机构对其收集的数据更加透明。科技公司不再受制于禁止其将私人数据提供给联邦政府的客户通知客户的堵截令.
最后，《自由法》允许公民游说FISC，这是根据FISA设立的专门针对监视的法院。这些公民自由倡导者可以强迫政府解密FISC法官的主要观点.
尽管《自由法》在个人自由和隐私方面是对《爱国者法》的改进，但仍远远不够。政府仍然可以修改规则以大规模收集信息。有效地更新了孤独的狼和粗纱窃听的规定，并保持不变.
爱国者/自由法案是否区分美国公民和外国人?
FISA最初成立时，只专注于外国势力和外国势力的代理人。可以想象，一个外国大国的代理人可能是美国公民，但是执法部门或情报机构在调查他们之前必须出示可能的原因。在调查开始后的72小时内，监视美国公民或永久居民需要司法批准.
《爱国者法案》扩大了FISA的适用范围，以代表并非由外国政府特别支持的团体将恐怖主义包括在内。其中包括涉嫌恐怖主义的美国公民.
根据《爱国者法案》，政府机构可以强迫任何美国公民或公司泄露其拥有或可以访问的记录。显然，它对外国公司无法做到。但是，美国政府可以强迫居住在国外的美国人泄露信息，并随后要求他们不要透露这些行为.
由于外包或在其他国家/地区建立服务器而跨越国界传播的信息也属于NSA的管辖范围。斯诺登事件之后，这最终导致美国与欧洲之间的安全港协议崩溃。安全港（Safe Harbor）确保在美国和欧盟之间传播的信息将受到同样严格的隐私保护，但是国家安全局（NSA）违反了这一规定，因为它收集外国公民拥有的大数据.
爱国者和自由法》是否涵盖了不涉及恐怖主义的调查?
是。 《爱国者法》颁布后的十年中，《华盛顿邮报》报道该法被用于1,618例与毒品有关的案件中，仅15例涉及恐怖主义案件。到2014年，在超过11,000个即席即用通缉令中，只有51个被用于恐怖主义.
国家安全局如何使用《爱国者与自由法案》?
2006年，在《爱国者法案》进行了全面改革之后（见下文），美国国家安全局使用该法案为成千上万的美国人收集大量电话记录的元数据提供了依据。在2015年《自由法案》对《爱国者法案》进行了改革之后，应在一定程度上控制该计划，以便监视对象必须以某种方式与恐怖活动联系在一起.
美国国家安全局（NSA）还使用《爱国者法案》（Patriot Act）迫使技术和电信公司移交私人信息。根据法律，国家安全局（NSA）可以禁止认股权证的接收人与任何人讨论认股权证。实际上，《自由法》取消了此类堵截令.
联邦调查局如何使用爱国和自由行为?
联邦调查局（FBI）无需法院命令即可搜索电话，电子邮件和财务记录。执法机构对包括图书馆和财务记录在内的业务记录的访问权限得到了扩展.
联邦调查局利用偷偷摸摸的手令，巡回窃听和查阅揭示美国公民身分的文件.
中央情报局如何使用爱国者和自由法案?
与联邦调查局不同，中央情报局在技术上是情报机构，而不是执法机构，它主要关注外国势力。即便如此，《爱国者法案》仍允许从美国学校记录，金融交易，互联网活动，电话交谈，大陪审团诉讼中收集的信息以及刑事调查中收集有关美国公民的信息，并与中央情报局共享。.
无需法院命令即可从FBI或NSA与CIA共享此信息.
《爱国者法案》还赋予中央情报局局长权力，以管理在美国收集的情报信息的收集.
爱国者和自由法的哪些规定被裁定违宪?
纽约的一位联邦法官裁定，《美国爱国者法案》的关键组成部分违反宪法，因为它允许联邦调查局从互联网服务提供商那里获取信息，而无需司法监督或公众审查。具体来说，法院裁定不使用“国家安全信件”（NSL），因为这不需要法院命令，并且禁止目标公司讨论对他们的要求。.
第二巡回上诉法院的联邦法官小组裁定，《爱国者法案》未授权国家安全局的大量数据收集计划。法官裁定法律不允许政府收集国内电话记录.
2007年，一名被判入狱的马德里火车爆炸案嫌疑人对其住所进行了联邦调查局（FBI）的秘密检查后，一名法官裁定溜达通行令不符合宪法。.
2006年《爱国者法案》进行了哪些更改?
国会于2006年对《爱国者法案》进行了更新和修订。该法案增加了更多的司法监督，赋予传票接收人以质疑不公开讨论该案件的命令的权利。尽管如此，接收者必须等待一年并同时遵守传票。 2015年《自由法》对此作了进一步修订（见上文）.
2006年的修订停止了FBI的要求，要求政府提供信息的接收者聘请的律师姓名.
图书馆不再需要记录.
扩大了执法部门与情报机构之间的信息共享.
对妨碍执法人员登船的船员采取了严厉的惩罚.
《爱国者法案》（Patriot Act）更新后，美国国家安全局（NSA）使用该法案为成千上万的美国人收集大量电话记录的元数据提供了依据。美国国家安全局（NSA）在续约之前已经在一定程度上这样做了，但是直到2006年才根据《爱国者法案》采取行动.
爱国者和自由法的哪些部分是永久性的，哪些部分必须重新授权?
爱国者法案于2006年更新时，其16条中的14条已永久化.
巡回窃听，追踪孤独的狼恐怖分子以及要求企业和机构提供记录的权力必须每四年由国会重新授权。这些规定现在属于《自由法》而非《爱国者法》.
什么是FISA法院（FISC）?
美国外国情报监视法院是根据FISA设立的美国联邦法院。法院负责监督执法和情报机构的监视，并签发逮捕令，以追踪和监视外国间谍。请求通常由国家安全局和联邦调查局提出，其中大部分保密.
例如，爱德华·斯诺登（Edward Snowden）泄露了法院的最高机密命令。它要求Verizon子公司向NSA提供国内外的日常通话记录.
法院业务的性质使其成为秘密法院，除了政府和法官在场外，其他任何人都不能采取行动。这种不透明导致对法院缺乏监督的批评。虽然支持者否认指控.
什么是元数据?
元数据是有关数据内容的信息，而不是有关数据本身的信息。关于爱国者法案，元数据通常是指通过国家安全局的大宗监视计划收集的信息，尤其是通话记录.
NSA坚持不收集或分析呼叫本身，而仅收集或分析呼叫元数据。这意味着它没有监听电话，但是该机构确实记录了时间，位置，呼叫者，设备和其他公众信息，无论他们是否与恐怖组织有联系。最臭名昭著的批量元数据收集程序PRISM由NSA运行.
当涉及互联网监视时，元数据可以包括时间戳，IP地址，设备，浏览器签名，电子邮件地址等等。元数据不包括互联网流量或电子邮件或短信等通讯内容.
如何保护自己免受政府间谍的侵害?
保护自己免受批量监视需要采取多管齐下的方法。加密是关键。加密您的互联网流量，计算机文件，电子邮件和其他通信。加密对文件或消息的内容进行加密，因此只有受信任的方可以访问它.
一个良好的起点是采用信誉良好的VPN。 VPN会加密连接到互联网的设备上的所有传入和传出流量，然后通过用户选择的位置的中间人服务器将其路由。这创建了一个安全的隧道，政府无法解密或跟踪.
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根据CC BY 2.0授权的Tony Webster的“此电话被窃听”